London时报,澳大瓦尔帕莱索(Australia)Carmichael煤矿项目一波3折

(本文作者为专栏作家,以下内容仅代表其个人观点)

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刊物: 《纽约时报》10月27日刊
导读者: 庄比
原文: 请看这里

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  原标题:加拿大联邦政府颁布禁令 未来五年内不会发放北极能源开采许可

Earl
Tulley这名纳瓦霍人有几个不同的身份:他是纳瓦霍房屋管理局的官员;他是环保组织“Dine
Care”的创始人;与此同时,他也是纳瓦霍民族总统候选人。他的首要任务是在族人利益以及环境保护二者之间找到一个平衡。纳瓦霍保留地最大的资源是煤矿,但数十年来它既为这个民族带来开采费的同时也破坏了当地环境。Tulley既支持向矿公司收取更高的开采费:“我希望这些煤矿能给我们带来更多的资金。”
但也希望能做到兼顾环境保护:“我们需要看到可持续发展的远景。”

资料图片:2017年4月,穿过澳洲悉尼北部Muswellbrook乡间的一列运煤货车。REUTERS/Jason
Reed

  FX168财经报社(香港)讯
加拿大联邦政府本周二(12月20日)表示,将在未来五年内彻底禁止加拿大在北极海域的原油和天然气开采活动。此举与美国现任总统奥巴马近期的声明遥相呼应。奥巴马在他白宫工作的最后一段任期,正在寻求阻止向美国北极海域发放更多原油天然气勘探和开采许可。

Tulley的同事认为就算他未能当选民族总统,他的参选举动也是迈出了一大步,他借此机会教育了纳瓦霍人要摆脱对煤矿的依赖。环保分子Andy
Bessler也肯定道:“此举给了绿色能源的推动者们法理依据,这些原住民只是想解决环境问题而不是削减工作。”事实上,可再生能源并不能带来更多的收入和工作机会。但是,对于这些部落而言,钱并不是一切,纳瓦霍人尊重自己的土地和文化价值观。

撰稿 Clyde Russell

  加拿大总理小特鲁多表示,禁止发放新的北极海域原油天然气开发许可是为了能够保证北极地区环境不受到进一步破坏。同时,禁止原油和天然气开发也能够避免很多海域附近可能出现的诸如原油泄漏等事故发生。

澳洲朗塞斯顿5月31日 –
全球最大的规划中的煤矿又一次面临是否推进的问题。该煤矿的东家印度的Adani
Enterprises将对澳洲的Carmichael煤矿项目做出最终决定。

88bifa官网登录,  特鲁多周二强调,加拿大联邦政府将继续向加拿大北部地区进行推广环保能源使用的活动。政府将首先从北部地区能源结构上对附近环境保护工作作出表率。

该项目位于昆士兰州中部,即便Adani
真的批准了涉资40亿美元的动力煤和配套的铁路项目,该项目也将成为澳洲煤炭行业的一个转折点,并对亚洲煤炭业产生影响。

  最近加拿大和美国政府方面还就北极地区航道问题进行了讨论。两国政府表示,将尝试规划出相对固定的北极航道,以防止通过北极的各类船只影响当地的生态系统。

这场大戏的第一个影响是,表明澳洲的大型煤炭项目需要政府补贴才能进行下去,对于该行业声称的煤炭是最低廉的能源并且在亚洲有很大竞争力这一说法,无异于不攻自破。

  在美国方面,奥巴马目前的政策将会保持多长时间仍然是一个未知数。即将正式上任的美国当选总统特朗普对于原油开采的态度非常正面。他希望通过开采本国的能源来刺激经济。

虽然澳洲各级政府以往都为矿业基础设施进行了投资,但Carmichael煤矿一直为人乐道的是该项目证明了盈利的企业可以完全由民间部门独立完成,政府的扶持仅限于确保一个具有竞争力的监管环境。

  加拿大方面,小特鲁多的能源行业态度也较为暧昧。一方面他在参加国际气候相关活动和讨论时表示,加拿大将成为全球低碳环保、节能减排的榜样。另一方面,特鲁多也希望能够帮国内目前仍然保持作为经济支柱的原油行业重新振作。

最近围绕该矿的争议主要集中在两个问题,这两个问题都触及煤炭作为一种能源究竟价格有多低廉这个核心问题。

  校对:浚滨

首先,Adani迟迟未就这个年产量为2,500万吨的煤矿做出最终投资决定,在5月22日称尚未与昆士兰州政府就特许开采费达成一致。

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虽然该公司与昆士兰州政府的谈判细节尚未对外公布,但主要问题似乎是Adani希望在最初运营阶段免交特许开采费,或是延期支付特许开采费。

但昆士兰州政府坚持Adani必须支付应付的特许开采费,不过据该州政府消息人士称,政府也在考虑对Adani项目做出灵活的安排。

该问题实际上导致昆士兰州政府进退两难,该州州长Anastasia
Palazsczuk一方面希望创造就业,但另一方面也必须考虑民众的情绪,民众一直愤恨为开采不可再生自然资源的外国公司提供减税优惠。

其次,Adani希望联邦政府同意提供约10亿美元贷款,用于为该矿开发铁路基础设施。该矿位于偏远的加利利盆地,距离煤炭出口港口超过200公里。

澳洲自由党领导的联邦政府也面临与昆士兰州政府类似的抉择。

如果联邦政府真的以创造就业的名义放贷,则会面对来自媒体以及反对该矿的环保人士的质疑–10亿美元的投资会给澳洲其它经济领域带来多少就业岗位。

联邦政府和州政府还须应对一项资金充足的、针对Adani煤矿项目的环保运动,以及公众对于向外国企业提供资金的日渐怀疑之声。

据媒体之前报导称,全球石油企业已投资约2,000亿美元,力争使澳洲成为全球最大的液化天然气出口国,但这些企业一直在偷税漏税。报导一出,怀疑之声尤甚。

**已达成特许开采协议**

Adani周二称,已就特许开采费与昆士兰州政府达成协议,但未披露细节,还称将考虑在下一次董事会上就Carmichael煤矿项目作出最终决定;Adani董事会将于一个月内举行。

若Adani董事会真的决定推进该煤矿项目,项目进展可能会十分艰辛,因为环保人士将利用一切法律途径,还可能动用一些非法抗议手段,来试图阻止该项目。

这些积极分子反对一切煤炭开采活动,可以认为,即便他们在Carmichael一役中失利,最终还是有可能赢得这场煤炭战争,因为任何考虑建新矿的公司都会担心声誉受损。而这一点只要拟定出开矿计划,就不可避免。

政府对于将政治资本投资到新的煤炭项目上,或许会持谨慎态度,仔细计算经济效益是否不及成本(两者都是计算要动用多少纳税人的资金以提供贷款或补助),并有可能丧失选民的支持。

Carmichael矿应该会成为改变游戏规则的一个项目。这是在澳洲新开发一家煤田的首创项目,可以当作范本,说明私人企业该如何处理重要资源项目、满足亚洲的能源需求并为澳洲经济成长作出贡献。

然而,这个项目的规模已经由最初估计的最多年产6,000万吨削减到如今的2,500万吨,原因是为了限制成本。

Carmichael项目若最终获批兴建,最后或许会改变游戏规则,但却并不是以希望的方式。

这座煤矿可能成为一种象征,向人展示煤炭现在如何依赖于政府的慷慨扶助,如何不再能与低成本的清洁能源竞争,如果有人胆敢接近它,又是如何怎样被毁坏声誉的。

编译 李春喜/汪红英/王琛/郑茵 审校 孙茉莉/王颖/汪红英

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